中国对外贸易形势报告 一、2006年中国对外贸易发展状况 2006年，世界经济保持较快增长势头，贸易和投资继续强劲扩张；中国国民经济平稳、快速增长，“十一五”开局良好。在有利的国内外环境中，中国对外贸易主管部门认真贯彻落实科学发展观和国家宏观调控政策，积极推动外贸增长方式转变，认真实施科技兴贸和市场多元化战略，对外贸易保持了持续快速增长势头，进出口总额继续稳居世界第3位。 （一）进出口持续快速增长，贸易顺差继续扩大 自2002年以来，中国货物进出口已经连续5年快速增长，年均增长速度超过28%。
2006年中国货物进出口总额17606.9亿美元，比上年增长23.8%。其中出口9690.7亿美元，增长27.2%；进口7916.1亿美元，增长20%。在人民币升值、出口退税和加工贸易政策调整等因素影响下，出口增速比上年回落1.2个百分点，进口增速则比上年提高2.4个百分点，进口与出口增速的差距较上年缩小。但因出口增长依然快于进口，加之以往进出口基数差距较大，2006年外贸顺差依然创下1774.7亿美元的历史新高，比上年增长74％。
图2 2006年中国外贸进出口增长情况
（二）出口机电产品和高新技术产品比重上升，“两高一资”产品受到抑制 2006年中国机电产品出口5494.4亿美元，比上年增长28.8%。高新技术产品出口2814.9亿美元，增长29%。传统大宗商品出口继续保持良好增长势头，其中纺织品出口488亿美元，增长18.7%；服装出口951.9亿美元，增长28.9%。在国家调整部分产品出口退税、加征出口关税、增补加工贸易禁止类商品目录等项措施出台后，高能耗、高污染和资源性（简称“两高一资”）产品出口受到抑制，原油、成品油、煤炭、未锻轧铝出口量分别下降21.4%、11.9%、11.7%和8.1%。 （三）初级产品进口增长迅速，机电产品进口加快 由于国内需求旺盛，2006年中国初级产品进口增长迅速。全年进口初级产品1871.4亿美元，增长26.7%。其中，铁矿砂、原油和成品油进口量均出现大幅增长，增速分别达到18.6%、14.5%和15.7%。但部分国际市场价位较高的初级产品进口量有所下降，如未锻造的铜及铜材进口量下降18.6%，未锻造的铝及铝材下降6.7%。机电产品和高新技术产品进口仍然保持较快增长势头，分别比上年增长22.1%和25.1%，其中飞机、汽车零件、印刷电路和集成电路及微电子组件进口额增速分别达到71.5%、34.4%、32.4%和30.4%。 （四）一般贸易增长加快，加工贸易增长放缓 2006年中国一般贸易进出口总额7495亿美元，增长26%，增速同比加快5.1个百分点。其中出口4163.2亿美元，增长32.1%；进口3331.8亿美元，增长19.1%。加工贸易进出口总额8318.8亿美元，比上年增长20.5%，增幅低于上年5.1个百分点。其中，出口5103.8亿美元，比上年增长22.5%；进口3214.96亿美元，增长17.3%。 （五）民营企业出口额超过国有企业，外商投资企业进出口仍保持最大份额 2006年中国民营企业进出口总额3076.6亿美元，占全国进出口总额的17.5%，较上年提高1.7个百分点。其中出口2139亿美元，比上年增长43.6%，增速比国有企业和外商投资企业分别高30和17个百分点，年度出口额首次超过国有企业。外商投资企业进出口10364.4亿美元，占全国进出口总额的58.9%，其中出口5638.3亿美元，增长26.9%。国有企业进出口4165.8亿美元，增长13.8%，其中出口1913.4美元，比上年增长13.4%。
(六)对主要贸易伙伴进出口全面增长，市场多元化战略取得成效 2006年中国与前10大贸易伙伴的双边贸易额均保持两位数增长。超过1000亿美元的贸易伙伴达到7个，与中国台湾的贸易额首次突破1000亿美元，达到1078.44亿美元。欧盟仍是中国第一大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地，日本是中国最大进口来源地，中国台湾是大陆最大的逆差来源地。2006年，中国与新兴市场贸易额呈现快速增长的势头，与巴西、印度、南非的双边贸易额分别增长37%、32.97%及35.6%。2006年，对前十大贸易伙伴以外的国家和地区贸易额占进出口总额的比重由2005年18.5%上升到20.3%。 二、2007年一季度对外贸易运行情况和特点 2007年一季度，中国对外贸易延续了去年下半年以来的增长态势。进出口总额达到4577.4亿美元，同比增长23.2%。主要优势商品的出口大都保持了较快增长，重要能源、资源产品的进口增长较快。 （一）进出口继续快速增长 一季度出口商品总额为2520.9亿美元，同比增长27.8%；进口商品总额为2056.5亿美元，增长18.2%；贸易顺差464.4亿美元，增长99.4%。由于受春节较晚等因素影响，3月当月出口834.3亿美元，同比增长6.9%，增幅比前两个月下降较多；顺差68.7亿美元。 （二）优势商品出口持续增长，资源性产品进口增长较快 中国具有明显竞争优势的商品，如机电产品、纺织品和服装、鞋类、家具和集装箱等出口均实现了较快增长。机电产品出口额同比增长28.5%，服装及衣着附件增长17.5%，鞋类增长16.7%，家具增长23.9%，集装箱大幅增长112.7%。煤、原油和未锻轧铝等资源性产品出口量则同比分别下降了31.9%、70.3%和51.0%。大宗商品中，初级形状的塑料、铁矿砂及精矿、未锻造的铜及铜材和原木进口量分别增长11.9%、23.4%、58%和18.8%。 （三）一般贸易增长继续快于加工贸易，民营企业和外商投资企业进出口增速明显高于国有企业 一季度，一般贸易进出口总额1997.4亿美元，同比增长27.4%。其中出口1081.2亿美元，增长31.9%；进口916.1亿美元，增长22.5%。加工贸易进出口总额2115.8亿美元，增长18.8%。其中出口1330.3亿美元，增长24%；进口785.6亿美元，增长10.9%。 一季度，国有企业进出口总额1155.7亿美元，同比增长14.7%。外商投资企业进出口总额2702.6亿美元，增长23.3%；其中出口增长26.8%。民营企业进出口总额819.2亿美元，增长36.3%；其中出口增长40.3%。民营企业进出口占中国进出口总额的比重比上年同期上升了3个百分点。 （四）与主要贸易伙伴的贸易额均持续增长 由于全球经济和贸易形势继续看好，一季度，中国与欧盟双边贸易额增长30.3%，其中对欧盟出口增长34.5%，出口额达515.4亿美元，欧盟超越美国成为中国第一大出口市场。中国对日本、东盟、中国香港、韩国和俄罗斯的双边贸易额分别增长15.2%、24.8%、24.8%、20.4%和27.7%。同时，中国对美国出口增长20.4%，增幅比上年同期回落9个百分点，自美国进口额则保持了19.1%的较快增长。
三、2007年中国对外贸易发展前景 2007年，世界经济贸易仍处于扩张周期，国内经济将在结构优化、效益提高和节能降耗的基础上继续保持平稳较快增长，对外贸易发展的总体环境仍然较为有利，全年有望保持较快增长。 （一）世界经济贸易将延续增长态势 根据国际货币基金组织（IMF）2007年4月发布的《世界经济展望》预计，世界经济2006年增长了5.4%，2007年增速将温和下调至4.9%左右，仍处于较高水平。2007年美国经济受房地产降温的影响，增长速度将出现一定回落，但出现衰退的可能性不大，其影响也相对有限。欧元区近年来个人消费和企业投资均增长较快，失业率下降，盟内贸易迅速扩张。虽然受到利率上升和欧元走强的抑制，欧元区经济仍有望实现较快的增长。日本经济在出口带动下，设备投资正在回升，就业率和私人消费增长率也略有提高，经济增长速度可能超过去年。亚洲其他主要经济体在出口强劲增长和内需回升的推动下，经济均保持上升态势。综合来看，世界经济总体上仍将处于稳步增长的区间。 专栏一：世界经济增长中的风险：美国经济会否陷入衰退 对于美国经济是否会步入衰退，目前观点不尽一致。2006年下半年，摩根斯坦利首席经济学家罗奇警告说，世界没有为美国经济衰退做好准备。2007年初，美联储前主席格林斯潘表示，2007年下半年或年末，美国经济可能步入衰退。近期，唱衰美国经济声音再度提高。先是美国预测机构蓝筹经济指标的分析师下调了2007-2008年美国经济增长预期，继而费城联储总裁普罗索承认美国经济不如美联储预期强劲，接下来彭博新闻社和洛杉矶时报联合发布的一份民意调查报告又显示大多数美国人预期未来12个月内美国经济将陷入衰退。2000年12月，洛杉矶时报也曾独立完成一份相似的民调，当时有64%的美国人预期经济将会缩水。而该结果宣布三个月后，美国经济就开始走下坡路。 但是，美国政府对美国经济一直持较乐观态度，美联储主席伯南克承认美国经济前景“不确定性上升了”，但美国经济仍将保持增长态势，并无衰退之虞。他认为，美国经济自2006年以来增长缓慢，只不过是其增长方式正从前几年的“快速扩张”向“更可持续增长”转变。美联储预计，2007年美国GDP年增长速度应在2.5%至3%之间。
根据联合国贸发会议和WTO的统计，2006年跨国投资和世界贸易均强劲增长，其中全球FDI流入额增长34.3%，世界贸易量增长8%。由于跨国公司赢利有较大提高，出于扩张市场和降低成本的需要，跨国企业投资和并购规模继续扩大。在世界经济和跨国投资增长带动下，国际商品市场需求旺盛，价格全面上涨，贸易量比上年大幅增加。2007年，跨国企业投资仍表现活跃，国际商品市场需求仍较旺盛，世界贸易有望继续较快增长。 目前，中国铁矿石进口三大来源地分别是澳大利亚、巴西和印度。近年来，国际市场铁矿石价格不断走高。在2006年底铁矿石价格谈判中，中国宝钢公司代表中国钢铁企业，率先与巴西的淡水河谷、澳大利亚的必和必拓、力拓三大供应商达成2007年度铁矿石价格上涨9.5%的协议，日、韩钢铁企业也认可了同样的价格涨幅。 之后，印度政府于2007年2月28日宣布，自3月1日起，对出口铁矿石征收每吨300卢比（约7美元）的关税。这一决定使中国的现货进口价迅速上涨。 印度的铁矿石尽管品位低，但价格便宜、运距近，与巴西、澳大利亚铁矿石相比，对中国采用低品位矿的中小型钢厂具有吸引力。近年来，中国自印度进口的铁矿石增长迅速，所占份额逐年提高。2006年，中国进口铁矿石3.263亿吨，其中从印度进口7476万吨，约占进口总量的23%。 印度政府之所以提高铁矿石关税，一方面是由于其国内钢铁产业发展迅速，资源需求越来越大，另一方面是看中了中国的巨大市场，希望通过提价谋取更高利益。然而，提高关税却削弱了印度铁矿石价格竞争力，可能导致中国的部分进口需求转向巴西和澳大利亚。因而此举受到了中、印两国业界的坚决反对。
当前世界经济和贸易发展中也存在着一些不容忽视的问题。一是美国房地产市场一些次级抵押贷款公司破产，经济增长中过度消费和过分依赖资金流入，正在积累起较大的金融风险，可能影响全球经济的稳定；二是国际上一些热点地区形势仍然动荡，恶劣天气等自然因素的影响也难以预计，当前国际市场油价继续在高位徘徊，虽然有色金属等商品价格上涨趋缓，但仍存在较大波动的可能性，许多国家的通货膨胀困扰增加；三是贸易保护主义形势更加严峻，一些大的经济体动辄以保护主义相威胁，对国际贸易的健康发展形成很大的干扰。多哈回合谈判前景还不明朗，可能加剧贸易保护主义。 （二）中国国民经济将持续稳定增长 2006年中国经济增长10.7%，已经连续第四年保持10%以上的增长。2007年第一季度国民经济继续快速增长。社会消费品零售总额增长加快，投资增速高位回落，物价水平基本平稳，工业增加值、货运量增长、企业景气指数和消费者信心指数等指标与近几年同期相比都处在较高水平。国家将继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，推进改革开放和自主创新，加强资源节约和环境保护。预计2007年国民经济将继续在平稳、快速的轨道上运行。 从进出口商品的供求状况看，当前国内煤电油运供应平稳，固定资产投资和利用外资持续增长，主要产品产能和出口供给能力充裕；国内市场秩序改善，城乡居民收入和消费增长有所加快，对能源、原材料、机械设备的进口需求稳步上升。这些也都为2007年对外贸易的持续增长提供了良好的前提和保证。 （三）中国对外贸易仍将保持较快增长 综合考虑各种因素，预计2007年我国货物进出口仍然将保持较快增长，全年进出口总额将超过21000亿美元，增长20%左右。 中国经济快速发展和对外贸易规模的进一步扩大，对世界经济发展的贡献也将越来越大。加入WTO以来，中国国内市场开放水平正在逐步提高，进出口经营权全面放开；关税总水平逐年下降，2007年已降至9.8%；逐步取消非关税措施。在2006年WTO中国的首次全面贸易政策审议中，中国政府履行开放承诺情况赢得了WTO成员的广泛好评。除了履行市场开放承诺，中国还采取了多种措施积极扩大进口。2006年，中国进口增速高于全球进口增速6个百分点，进口增量已占世界进口增量的8.7%。2007年以来，中国已经取消了部分原材料商品和机电产品的自动进口许可管理，今后还将进一步推动进口便利化，积极扩大进口，增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。这将为相关国家和地区进一步扩大对中国出口创造条件，带动出口国和地区经济发展和就业增加，进而促进世界经济增长。 为了推动进出口贸易均衡发展，进一步简化企业的进口程序，中国商务部、海关总署联合发布公告，自4月1日起实施新的《自动进口许可管理货物目录》。新目录取消了338个税目的自动进口许可证管理。涉及的商品主要包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器等机电产品。按照新的目录，国家仅对肉鸡、植物油、煤、铜精矿、对苯二甲酸、烟草、天然橡胶、废纸、二醋酸纤维丝束、铜、铝等12类（140个品种）商品实行进口许可管理。 自2007年7月1日起，加工贸易企业申请保税进口料件内销的，一律下放审批权，由原出具《加工贸易业务批准证》的商务主管部门按《加工贸易保税进口料件内销审批暂行办法》的规定受理和审批。但内销商品如涉及配额、许可证等特殊管理措施的，仍须按规定报省级商务主管部门或商务部审批。 中国还在税收政策上对进口予以积极支持。从2006年11月1日起，中国对煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品实施0-3%的进口暂定税率。2006年底，商务部、税务总局联合发表公告，公布《中国鼓励引进技术目录》。对列入目录的149项技术，企业在引进时可享受所得税减征、免征优惠；如果技术先进且条件优惠，在引进时可按程序申请享受国外企业所得税免征优惠。 此外，2007年4月的第101届中国进出口商品交易会（广交会）首次设立了进口展区，共有来自36个国家和地区的314家企业参展。 注：2007年为预测值。
附件一：世界经济贸易形势 一、当前世界经济贸易总体形势 据国际货币基金组织（IMF）2007年4月的《世界经济展望》，2006年世界经济继续强劲增长，平均增长率达到5.4%，高于2005年的4.9%。美国经济扩张有所加快，仍居发达国家领先地位；欧元区经济回升势头明显；日本经济增长加快；亚洲发展中国家经济继续高速增长，中国和印度经济增速居主要发展中国家之首；得益于资源性产品的强大需求，拉美、中东、中亚及非洲经济也保持了较快增长势头。 2006年，国际金融市场一体化程度进一步加深。发达国家继续主导市场成交量的扩张，主要股指基本保持升势并纷纷在年末创新高，美元汇率总体走软，全年对主要货币下跌5%左右，欧元区和日本利率有所上升。 2006年，全球货物贸易增长迅速。据世界贸易组织（WTO）统计，世界货物贸易量增长8%，贸易额增长15%，贸易额达到11.76万亿美元；前五大贸易国的对外贸易增速均达到两位数。这主要得益于价格的持续上涨带动原油和其他初级产品贸易额持续增长；在全球投资恢复的驱动下，资本品贸易量显著增长。 2006年，全球跨国直接投资（FDI）流入量为1.2万亿美元，增长34.3%。其中，流入发达国家8007亿美元，增长47.7%，美国重新成为发达国家中吸收FDI流入量最多的国家，流入资金1773亿美元，英国紧随其后，为1698亿美元。流入发展中国家的FDI增长放缓，增幅为10%，金额为3677亿美元。亚洲仍是发展中国家中吸收FDI最多的地区，吸收的FDI金额占发展中经济体的63%，其中中国吸收外资仍居发展中国家和地区首位，新加坡次之。此外，流向东欧和独联体国家以及非洲产油国的投资猛增。 2007年以来，世界经济发展基本延续了2006年的态势，继续处于周期性扩张轨道。尽管美国经济出现降温，但欧洲、日本和中国经济将引领世界经济稳步前行。IMF预测，2007年世界经济可望保持4.9%的较高增速；全球货物贸易仍会高于经济的增幅，贸易量增长率达到7%。其中，新兴市场和发展中国家进出口贸易量继续保持两位数的增长速度，高出发达国家一倍。全球对外直接投资仍将保持强劲增长势头，发达国家仍是主要的吸纳国；发展中国家和地区中，亚洲仍将是吸收外资最多的地区，东欧、独联体国家将保持快速增长态势。 影响2007年世界经济贸易发展的主要因素有： 1、美国经济增速放缓 作为世界经济增长的主要动力，美国经济表现始终左右着世界经济发展的步伐。2006年下半年以来，有关美国经济是否会步入衰退的争论就没有停止过。最早警告衰退的是摩根斯坦利首席经济学家罗奇，他并且认为，世界没有为美国经济衰退做好准备。随后美联储前主席格林斯潘也表示，2007年下半年或年末，美国经济可能步入衰退。与之相反的是，美国政府对其经济一直持较乐观态度，最近美联储主席伯南克认为虽然美国经济前景“不确定性上升了”，但美国经济仍将保持持续增长态势，并没有出现衰退之虞。他认为，美国经济自2006年以来增长缓慢，只不过是其增长方式正从前几年的“快速扩张”向“更可持续增长”转变。美联储预计，2007年美国GDP年增速为2.5-3%，2008年增速将有所恢复，达到2.75-3%。美国权威经济预测机构—全国商业经济学会最近进行了一项针对经济学家的调查，接受调查的47个重要经济预测机构的主管经济学家们普遍预测，2007年和2008年美国经济增长的前景仍然向好，美国经济正处于可以维持的增长之路上，预计2007年美国经济增长将达到2.8%，通胀风险稍高于经济下滑的风险。IMF的最新报告将2007年美国经济增速的判断由此前的2.9%下调至2.2%，为近5年以来的最低增速，但也不认为美国经济会走向衰退，只不过是增速放缓。 技术创新、经济全球化推动美国产业结构升级，是经济高速增长的根本原因。从中长期看，目前很多新技术特别是生物技术和材料技术还在逐步投入规模化产业运用，经济全球化重组空间仍然很大，技术和资源配置效率的提高仍将支持美国经济的增长。从短期看，美国经济喜忧参半。有利的方面是，财政赤字减小和贸易逆差增速放缓，就业市场改善，服务业连续增长；不利的方面是，房地产投资和汽车等耐用品消费下降较大，其中房地产的负面拖累最大。2006年美国新屋销售额下降11%，拖累经济增速下降0.75个百分点。但美国房地产市场的回落对经济的影响尚不会导致衰退。房地产对消费的负面影响有限，一是房屋价格没有出现实质性下降，房屋交易价下降仅约5%，财富负效应不明显；二是企业盈利增加导致的股市上涨和居民收入提高增强了居民消费能力。 IMF认为，即使美国经济降温加快，或者出现衰退，其影响也是有限的。因为美国经济减速主要集中在与贸易关联较少的房地产部门，比全面衰退对其他经济体造成的负面影响要低。即使美国经济出现衰退，其影响范围和程度也不尽相同。据IMF测算，美国经济年增长率每下降1个百分点，拉美国家的增长率将下跌0.2个百分点，墨西哥和加拿大的增长率至少下降0.4个百分点；非洲和中东受到的影响并不大，大约只有0.1个百分点；亚洲新兴市场（包括中国在内）所受影响略高于非洲和中东地区，约在0.12个百分点。当然，如果美国房市下滑蔓延至消费和企业投资领域，其负面影响可能加大，但目前尚未出现这种迹象。 2、贸易保护主义形势严峻 据美国商务部统计，2006年美国货物贸易进出口额达到28922.6亿美元，较2005年增长12%，其中，出口10371.4亿美元，增长14.5%；进口18551.2亿美元，增长10.9%；全年贸易逆差8179.8亿美元，增长6.6%。美国贸易逆差增长率从2004年的23.5%和2005年的17.3%下降为一位数，逆差额约占GDP的6.2%，较往年有所下降，但规模仍创五年来新高。美国国会一直抓住贸易逆差问题不放，提出多项议案要求布什政府解决贸易不平衡问题。美国制造业贸易委员会指责美国政府没有很好地利用美国市场准入作为贸易谈判工具，为其他国家大开绿灯。美国会众议院坚持认为美国的政策需要一个根本性的改变，要求布什政府提交计划书，阐明政府如何解决对中国、日本和欧盟的逆差。另外，国会可能会在延长2007年7月到期的《贸易促进授权法案》上制造障碍，削弱政府制定贸易政策的能力（《贸易促进授权法案》法案规定总统与外国签订的贸易协定，国会只能予以批准或否决，不能修改协议内容而使审议过程久拖不决）。 2006年美国对华贸易逆差继续快速增长，再度招致美国部分国会议员和利益集团的不满，要求对华采取更强硬的贸易政策。2007年以来，已经有数个针对中国贸易和人民币问题的议案被提交国会，其中参议院部分民主和共和两党议员联合提出一份提案，要求撤销给予中国的永久正常贸易关系待遇。最近美国又将中国知识产权保护等问题起诉到WTO。 除了针对中国的贸易保护主义势头有所加剧外，美国对其他贸易伙伴的指责也在增多。美国在其2007年贸易报告中自行确定了一份贸易“黑名单”，将矛头指向欧盟等63个贸易伙伴对美国出口设置贸易障碍，如指责欧盟为空中客车公司提供大量补贴，印度对从美国进口的葡萄酒和白酒征收过高的进口关税，并称美国将采取“一切可能的手段”来促使这些贸易伙伴改变对美国产品的“歧视性做法”。贸易保护主义的加剧可能对世界贸易带来较大的不利影响，其动向值得关注。 3、油价高位徘徊和农产品价格上涨加大通胀压力 2003年以来国际石油价格已上涨接近5年时间，期间虽略有调整，但总体趋势还是在快速上升。2006年1-8月，国际市场石油价格持续攀升，8月份纽约期油价格一度冲上80美元/桶。但自8月中下旬开始，原油价格出现下跌。目前油价徘徊在每桶65美元左右。石油价格受市场需求、产能、地缘政治等多种因素影响，其形成机制复杂。对于未来油价的走势，有分析认为还有5%-10%的下跌空间，也有人认为目前油价下跌是暂时的。但无论如何，高油价是目前全球通胀压力的一个重要原因。 经过几年世界经济强劲增长导致了对农产品的旺盛需求，全球粮食库存现在处于30年来的最低水平。2007年，农产品（包括玉米、棕榈油、糖和其他农作物）价格的高涨可能成为通胀压力一个新来源。其主要表现是食品价格上涨，而食品价格上涨的重要原因之一是生物燃料和乙醇的新需求。生物燃料和乙醇可以从玉米、棕榈油、糖和其他农作物中获得。经济学家们普遍认为2007年美国食品价格上涨速度将比总体通胀速度要快得多，并且相信当前导致食品价格上涨的因素还将继续存在，而如果农民将更多的农作物用于生产乙醇和其他燃料，情况可能更为严重。在国际市场原油、农产品及其他资源性产品价格高涨的冲击下，全球通胀压力进一步加大，主要经济体的价格涨幅可能高于其中央银行设定的调控上限，引发新一轮的货币政策紧缩。 4、全球流动性充裕，增加国际金融风险 2004年以来，虽然各主要经济体实施了紧缩性货币政策，但由于全球外汇储备快速增长，主要国家和地区货币供应量增长加快，全球流动性依然充裕，加大了国际金融市场的不稳定性。全球房地产、证券、黄金、石油、基本金属等各类资产价格快速上涨，最终都需要流动性的支持。一旦流动性充裕的形势中断，目前居于高位的资产价格将难以为继，进而对国际金融市场和全球经济造成负面冲击。因此，对于全球流动性过剩问题也应密切关注。
二、主要国家和地区经贸形势前景 美国 2006年，美国国内生产总值增长3.3%，居主要发达国家首位。内需旺盛促使经济充满活力，出口增速高于进口为经济增长提供了新动力。在美联储17次连续加息紧缩调控下，股市仍然红火，道琼斯指数突破2000年的历史高点。就业率保持上升，表明美国经济仍处于周期性增长阶段。进入2007年，美国经济增长有所放缓，通胀压力上升。1月份工业产出下降0.5%，降幅创2005年9月以来最高；3月份消费者信心指数为107.2，为2006年11月以来的最低水平；反映消费者对未来6个月经济前景看法的预期指数从2月份的93.8下降到3月份的86.9。据美国商务部统计，1月份进出口货物贸易额达2362.5亿美元，其中，出口857.8亿美元，同比增长13.8%，进口1504.7亿美元，增长3.8%，逆差额646.9亿美元，较上年同期下降7%。 目前美国经济存在的最大风险是房地产市场降温的势头仍在持续。据美国普查局统计，一季度各月新屋开工数量同比分别下降37.8%、28.5%和23%；前2个月新屋销售量同比分别下降20%和18.3%。标准普尔编制的美国房价指数显示，1月份房屋价格较上年同期下降0.7%，为1994年以来的最大单月同比降幅；另外，1月份美国20个大城市的房价同比下降0.2%。美联储主席伯南克也承认，美国房地产市场短期内依然充满不确定因素。总体看，美国经济扩张的势头有望得到保持，但增速可能放缓。IMF预计，2007年美国经济增长率为2.3%。 欧元区 在内需和出口两大“引擎”的强劲推动下，2006年欧元区国内生产总值增长率达2.6%，为2000年以来的最快增速。得益于过去几年劳动力市场改革和对新生产领域的开发，内需已成为欧元区经济增长的主要动力。伴随经济形势的好转，欧元区就业形势继续改善，2006年共创造近200万个就业岗位，全年就业人口增长1.4%，是自2001年以来的最高增幅。失业率在2007年1月降至7.4%，为1993年以来的最低水平。由于德国从2007年开始提高增值税，2007年第一季欧元区经济增速可能有所减缓，但经济发展前景依然乐观。据欧盟委员会最新预测，2007年欧元区经济增长率将达到2.4%。英国经济2007年可望增长2.9%，增速超过上年的2.7%。 日本 2006年日本经济继续保持增长态势，实际增长率达2.2%，其中第四季度经济增长5.5%，为3年来最大季度增幅。经济增长的动力主要来自资本支出持续强劲和国外需求尤其是对美国出口的增长。约占经济55%的个人消费显出复苏迹象。2007年第一季度，日本经济增长强劲，一直被视为与目前经济复苏关系最弱的一环—个人消费在1月和2月的平均增长率为1.1%，高于上年第四季度的平均增幅0.9%。日本政府1月底预测，2007财年日本个人消费有望增长1.6%，远高于2006财年的0.9%。日本经济近期增长前景主要取决于消费开支反弹能否持续。随着企业继续扩大生产能力和增加雇工，日本失业率已下降到9年来的最低水平，申请就业成功率上升到1992年以来的最高点。就业和收入增加有利于消费开支扩大。IMF预测，2007年日本经济将增长2.3%，略高于上年。 发展中国家和地区 在中国和印度的带动下，2006年新兴市场和发展中国家经济保持强劲增长。大多数国家进出口贸易均取得两位数的增长，特别是资源性产品丰富的发展中国家经济更是取得了较快的增长。2007年，支持发展中国家经济增长的有利因素依然存在。IMF预计中国和印度经济将保持快速增长，增长率可望达到10%和8.4%；拉美经济增速为4.9%；中东地区经济增速为5.5%；独联体经济将增长7%；中东欧经济增速为5.5%；非洲经济将增长6.2%。
2006年中国经济持续保持平稳快速增长态势，实现了“十一五”规划的良好开局。全年国内生产总值209407亿元，按可比价格计算，比上年增长10.7%，加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值24700亿元，增长5.0%；第二产业增加值102004亿元，增长12.5%；第三产业增加值82703亿元，增长10.3%。 2006年中国宏观经济运行状态总体较好，其特点是： 1、全年经济运行平稳。分季度看，国内生产总值增长率分别为10.4%、11.5%、10.6%、10.4%。中央政府针对经济运行中的问题及时出台了一系列宏观调控政策，有效避免了经济由偏快转向过热，防止了经济的大起大落。 2、农业生产继续趋好。全年粮食产量49746万吨，增长2.8%；棉花产量673万吨，增长17.8%；畜牧业克服疫情的影响，保持增长，肉类和禽蛋产量分别达到8000万吨和2950万吨，分别比上年增长4.5%和3.0%。 3、工业生产快速增长。全年全部工业增加值比上年增长12.5%。其中规模以上工业增加值增长16.6%，重工业增长17.9%，轻工业增长13.8%；产销率达98.1%；实现利润18784亿元，增长31.0%。 4、固定资产增长较快，但增幅呈回落趋势，结构继续改善。全年全社会固定资产投资109870亿元，比上年增长24.0%，回落2.0个百分点。其中，城镇固定资产投资93472亿元，增长24.5%，回落2.7个百分点；农村固定资产投资增长21.3%，增幅提高3.3个百分点。 5、国内市场销售进一步加快。全年社会消费品零售总额76410亿元，比上年增长13.7%，增速同比提高1.7个百分点。 6、对外贸易仍快速增长，利用外资保持高水平。全年进出口总额17607亿美元，比上年增长23.8%。其中，出口9691亿美元，增长27.2%；进口7916亿美元，增长20.0%；顺差1775亿美元，比上年增加755亿美元。全年实际使用外商直接投资694.7亿美元，下降4.1%；对外直接投资161亿美元，比上年增长31.6%。2006年中国外汇储备突破万亿美元，年末达10663.44亿美元，比上年末增长2474.44亿美元。 7、居民消费价格涨幅较低。全年居民消费价格上涨1.5%，比上年回落0.3个百分点。其中，城乡居民消费价格均上涨1.5%。全年商品零售价格上涨1.0%。原材料、燃料、动力购进价格上涨6.0%；工业品出厂价格上涨3.0%；固定资产投资价格上涨1.2%。 至2006年，中国经济已连续四年保持10%以上的增速，且没有出现明显的通货膨胀，中国朝全面建设小康社会又迈出坚实的一步。但中国宏观经济运行中仍然存在一些问题，必须充分警惕。中国经济的结构性矛盾仍非常突出，如一、二、三产业比例仍不合理，城乡、地区之间发展仍不平衡；投资反弹的风险依然存在；经济增长粗放，节能减排形势依然严峻。
二、2007年一季度中国宏观经济形势分析 2007年第一季度，中国经济继续加速增长，虽然速度偏快，但总体来看仍处于健康的高速平稳的运行区间。新增国内生产总值达50287亿元，同比增长11.1%，增速比上年同期高0.7个百分点。其中，第一产业增加值3631亿元，增长4.4%；第二产业增加值25552亿元，增长13.2%；第三产业增加值21104亿元，增长9.9%。消费、投资、进出口均保持较快增长。 1、居民消费增长加快。一季度，社会消费品零售总额21188亿元，同比增长14.9%，比上年同期加快2.1个百分点。其中，城市社会消费品零售总额14333亿元，增长15.5%；农村社会消费品零售总额6885亿元，增长13.7%。消费结构升级继续加快。限额以上批发零售业中，汽车类、金银珠宝类、家具类销售额分别增长38.5%、37.9%和37.6%。城乡居民收入大幅增加，是推动消费增长的主要因素。 2、固定资产投资增速有所回落。一季度，全社会固定资产投资17526亿元，同比增长23.7% ，增速比上年同期回落4个百分点。其中，城镇固定资产投资14544亿元，增长25.3%，低于上年同期4.5个百分点；农村固定资产投资2982亿元，增长16.7%，低于上年同期1.4个百分点。城镇固定资产投资中，第一产业投资增长20.3%，第二产业投资增长27%，第三产业投资增长24%；分行业看，有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资增长54.8%，非金属矿采选、制品业投资增长41.2%，铁路运输业投资增长27.0%。一季度实际使用外商直接投资（不含银行、证券、保险业）159亿美元，同比增长11.6%。 3、工业生产增速加快。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长18.3%，增幅高于上年同期1.6个百分点。其中，重工业增长19.6%，轻工业增长15.6%。分产品看，发电量、原煤、钢材分别增长15.5%、14.8%、26.2%。工业企业利润较快增长，前2个月规模以上工业实现利润2932亿元，同比增长43.8%，增幅比上年同期高22个百分点。 4、对外贸易保持快速增长。一季度进出口总额4577.4亿美元，同比增长23.3%，增幅低于上年同期2.5个百分点。其中出口2520.9亿美元，增长27.8%；进口2056.5亿美元，增长18.2%。累计外贸顺差464.4亿美元，同比增长近一倍。 5、市场物价有所上升。一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨2.7%，较上年同期上升1.5个百分点。其中，城市上涨2.5%，农村上涨3.1%。分类别看，食品价格上涨6.2%，居住价格上涨3.8%，其它类商品价格基本稳定。一季度，商品零售价格同比上涨2.1%，涨幅比上年同期高1.6个百分点；工业品出厂价格上涨2.9%，增幅与上年同期持平；原材料、燃料、动力价格上涨4.1%，涨幅比上年同期回落2.4个百分点。 6、货币信贷增长较快。3月末，广义货币（M2）余额36.41万亿元，同比增长17.3%，增幅低于上年同期1.5个百分点，高于上年末0.3个百分点；狭义货币（M1）余额12.79万亿元，同比增长19.8%，增幅高于上年同期7.1 个百分点，高于上年末2.3 个百分点；市场现金流通量（M0）余额2.74万亿元，同比增长16.7%，增幅高于上年同期19.8个百分点。3月末，金融机构人民币贷款余额23.96万亿元，同比增长16.3%，增幅比上年同期高1.5个百分点。3月末，国家外汇储备余额12020亿美元，同比增长37.4%。
三、2007年中国宏观经济形势展望 2007年，在良好的经济、政策环境支撑下，中国宏观经济将继续在快速、平稳发展的轨道上运行。 首先，宏观调控的作用将进一步显现，促进经济平稳运行。2003年以来，中国在财政政策、货币政策、产业政策等方面进行了一系列调整，保持了经济高增长、低通胀的发展态势。2007年，宏观调控政策将继续加强和改善，保持经济的平稳运行。一季度中国人民银行两次提高商业银行存款准备金率，一次加息，表明中国政府对经济运行中的问题保持高度警惕，会在适当的时机及时出台政策，熨平经济波动。下一步，中国政府将继续实行稳健的财政政策和货币政策；坚持扩大内需的方针，重点扩大消费需求；保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构，提高投资效益。 其次，科学发展观和构建和谐社会的方针将得到进一步贯彻落实。社会主义新农村建设、西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起的步伐将稳步推进。2007年中国政府对于产业的自主创新及节能减排治污等方面的支持力度将加大，为经济发展注入新活力，推动经济增长方式转变和产业升级。同时，对社会保障投入的增加和制度的完善，将为居民消费增长提供坚实的保障，增强消费对经济增长的拉动作用。 第三，重点领域和关键环节的体制改革将继续深化。国有企业改革、垄断行业改革、财税体制改革和金融体制改革等将加快步伐，经济发展的制度环境将得到进一步改善。 第四，世界经济贸易仍将保持较快增长，中国经济发展面临的国际环境依然较好。2007年，主要经济体经济发展总体向好，国际组织普遍预测世界经济保持较快增长。中国外贸出口环境仍然较好，有望继续快速增长。 当然，2007年中国经济发展也面临许多困难和挑战。中国经济面临的一些深层次问题，如经济结构不合理，增长方式粗放，体制机制不健全等问题尚未根本解决。经济运行虽然朝着宏观调控的预期方向发展，但经济增长代价过大，国际收支不平衡，流动性过剩，经济运行存在由偏快转向过热的风险。2007年，国际市场商品价格仍有大幅波动的可能，可能影响中国经济的平稳增长。对于这些不利因素，切不可掉以轻心 。
附件三：国际商品市场走势 2002年以来，国际商品市场开始新一波上升行情，在石油和有色金属的带动下，市场整体价格水平明显上升。国际货币基金组织（IMF）编制的初级产品价格指数显示，1995-2006年，初级产品价格上涨138%，其中能源和有色金属价格分别上涨249%和117%，能源中又以石油价格涨幅最大，达到274%。而农产品价格涨幅远小于能源和工业原材料，尽管食品饮料和农业原料价格在2006年上涨了10%，但也仅是恢复到1995年的水平。 2006年，在世界经济持续强劲增长的背景下，国际商品市场继续保持活跃，需求稳健，供给能力增强，总体价格在高水平上大幅波动。比如，国际原油价格大起大落，8月纽约市场期货价格一度接近80美元/桶，创下历史新高，此后逐渐回落，最低达53.32美元/桶，最大跌幅超过30%。农产品价格全面上升，年底更是大幅攀升，玉米和小麦价格达到十年来新高，糖价创历史新高。由于需求快速增长和供应的高度垄断性，国际铁矿石价格连续第4年大幅上涨，2006年长期合同价格在上年上涨71.5%的基础上再涨19%。有色金属供应继续偏紧，价格涨势超出预期，其中镍成为涨幅最大的品种，全年价格上涨约1.5倍；铜价由年初的4400美元/吨升至5月8800美元/吨的历史新高，此后呈现大幅回落，并持续波动。 2006年国际商品市场的发展主要受以下因素影响： 第一、需求继续保持旺盛。国际商品市场供求紧张关系有所缓和，但总体需求仍然旺盛。农产品生产对气候的依赖、资源性产品的不可再生性和供应的相对垄断性，决定了供需矛盾不可能在短期很快得到解决。初级产品需求基础依然坚实，多种大宗商品库存仍处于较低水平。同时，工农业原材料的需求继续稳健增长，使初级产品市场得以保持较高价位，成交活跃。许多经济体投资复苏，制造业继续向新兴工业国转移，导致工业原材料、机械设备等资本品需求增加。 第二、商品价格呈成本推动型的交替上涨。石油不仅占据全球能源消耗量的40%左右，而且还是重化工业的重要原料，在当今世界经济中有不可替代的作用。原油及其他资源性原材料价格连续4年上涨，带动商品和服务价格水平的全面上升，增加了工农业的生产成本。在需求旺盛的市场环境下，成本增加又推动国际商品市场价格进一步走高。 第三、主要产地气候变化及其他突发因素影响供应造成价格波动。由于供求偏紧，市场对突发因素的敏感度大大提高。2006年澳大利亚发生严重旱灾，小麦生产和出口减少50%左右，其他主要农产品也大幅减产，导致国际市场小麦价格在2006年底达到10年来新高。2006年末的暖冬导致原油价格下调，但其后伊朗核问题一波三折，又造成国际油市的剧烈波动，价格在高位跌宕起伏。 第四、投资基金的兴风作浪加剧了大宗商品市场行情的波动。过去几年，由于低利率导致低资金成本，以及高价石油带来丰厚利润，大量投机资金流入初级商品市场。据美林公司估计，20世纪90年代，在商品市场进行交易的对冲基金约有300多个，2000年增加至2000多个，2006年已超过9000个，掌握的资金规模在14000亿到16000亿美元之间。2006年主要经济体提高利率，增加了基金的融资成本；同时，国际主要股市走好，也吸引大量资金由商品市场流向股市。商品市场上的资金大规模流入流出，导致商品市场行情的波动更加剧烈。 第五、美元贬值使以美元计价的商品价格上涨更加明显。2006年美元汇率重回贬值态势，对欧元和英镑分别贬值9.75%和13.25%。当前原油等能源、资源产品仍基本采用美元计价，美元贬值直接推动初级商品价格上升。
二、2007年主要商品市场前景 2007年以来，国际商品市场价格继续在波动中上行。英国《经济学家》每周编制的初级商品价格综合指数（不含石油，以美元计）2007年3月比上年12月再升2.6%，其中食品和工业原材料价格涨幅分别为2.2%和2.9%，若以英镑和欧元计价，综合指数分别上涨3.5%和2.3%。 展望2007年全年，世界经济将保持较快增长，国际商品市场总体仍将呈稳健态势，但从供求两方面看，存在一些导致价格下行的因素。首先，大多数商品的供应能力继续增强，供求基本平衡，部分商品将出现供应过剩；其次，主要国家的加息政策，将部分抑制商品需求和投机基金的活动，形成对商品价格的下行压力。综合来看，国际大宗商品市场价格涨幅有望回落，但不同商品的走势会有较大差异。 农产品和食品 2006年全球粮食产量19.94亿吨，比上年减产2.7%，而需求量比上年增长3.3%，为20.6亿吨，增量主要来自食用消费和工业消费。2006年世界粮食库存连续第三年下降，其中小麦库存降至上世纪80年代以来的最低水平。供应紧张引发粮食价格快速上涨，高价格反过来促进了播种面积的扩大，预计2007年粮食产量将增加，价格将在高位上徘徊一段时间，有可能出现下降。由于乙醇汽油受到重视和青睐，其原料玉米需求旺盛、供应偏紧，价格将继续攀升；大豆将因部分耕地转向玉米生产而供应不足，价格也将继续看涨。玉米和大豆价格的上涨，将刺激食用油价格上升，同时提高畜禽饲养成本，助推禽蛋和肉类产品价格上升。错综复杂的农业问题一直是多哈回合的矛盾焦点，由于美欧发达国家在农产品补贴问题上的严重分歧，谈判尚未取得实质性成果，国际农产品市场格局难有明显变化。 石油 2004-2006年，国际油价累计涨幅已超过70%，高油价在一定程度上制约了石油需求增长。由于世界各国都在努力寻求替代能源、提高能源使用效率，石油需求增幅自2004年以来已逐年递减，据国际能源署统计，2004-2006年，世界石油年需求增幅分别为3.9%、1.5%和1%。近年来国际石油市场总体供应略大于需求，基本处于平衡状态，但由于剩余产能严重不足，供求平衡仍较脆弱，突发事件、地区紧张局势都可能打破这一平衡，导致价格波动剧烈。2006年底至2007年初，由于暖冬以及市场对OPEC减产努力的怀疑等因素，油价经历了短暂的低谷，价格在55美元/桶附近徘徊。但3月份以来随着伊朗局势再度紧张，价格重又反弹至65美元/桶以上。由于OPEC限产保价、非OPEC石油生产国产出增长情况、地缘政治形势等不确定因素仍将在很大程度上影响石油供应，预计2007年油价仍将出现震荡，但波动幅度可能有所收窄，总体价格水平有望出现回落。 有色金属 2006年，国际有色金属市场继续保持供求旺盛，价格总体上延续上涨态势，铜、镍、锡、锌均创历史新高，价格波动加剧。预计2007年有色金属市场将继续波动盘整，各品种价格呈不同走势。国际上闲置电解铝产能的重新启动以及新建铝厂加快开工等，将使供应快速增加，2007年铝价可能下行。近两年的铜价高涨刺激了铜产能建设，2007年全球铜产量将继续大幅增长，国际电解铜市场将由供求紧张转为供求基本平衡。与此同时，一度为市场忧虑的世界主要铜矿劳资谈判基本结束，全球铜精矿供应紧张的局势有所缓和，有助于2007年国际市场铜价回落。镍矿勘探多年来没有取得突破，全球镍供应增速在减慢，若需求继续保持快速增长，则供需矛盾进一步扩大，价格仍将居高不下。 纺织纤维 近年来，由于新技术和新工艺的开发，对人造纤维需求的增长比天然纤维更快，人造纤维在纺织纤维中占有越来越重要地位。由于能源原材料成本大幅提高，合成纤维价格有不同程度的上涨。中国、印度、巴基斯坦、孟加拉等国家以出口为导向的纺织工业快速发展，亚洲成为棉花的主要消费地。2006年，中国棉花产量增长16%，印度增长11%，部分遏制了国际棉价回升势头。预计2007年棉花需求继续保持增长，但增速有所减缓。由于前期增产因素已经释放，2007年棉花总体价格水平将呈缓慢升势。 化工品 化工产品价格直接受制于原油价格。2006年，由于原油价格的高涨，主要化工产品价格大幅上涨，其中低密度聚乙烯、苯乙烯、聚丙烯、ABS树脂等价格累计上涨15%，尤其在年底涨势明显，2006年12月，上述4种产品价格同比分别上涨30.1%、46.7%、22.8%和18.8%。在全球贸易中，化工产品也是遭受贸易摩擦最多的产品。据WTO统计，1995年到2006年6月，全球针对化工产品发起的反倾销立案944起，占全球反倾销总数的33.2%；保障措施立案35起，占全球保障措施总数的21.6%，仅次于农产品。化工产品也是受环保标准影响最大的产品之一。2006年12月31日，欧洲议会通过了欧盟《关于化学品注册、评估、许可的法规》（REACH），涉及欧盟市场3万种以上的化学产品，该法案将于2007年7月正式实施。由于欧盟市场占全球化工产品市场的30%以上，预计REACH的实施将对环境管理法规和标准相对落后国家的化工产品贸易及化学工业产生较大冲击，有关下游行业如纺织、轻工、制药、汽车等也会受到一定程度影响。 铁矿石和钢材 2007年度铁矿石合同价格谈判已达成协议，铁矿石价格将比上年上涨9.5%。在长期协议价格连年上涨带动下，印度加强了对现货市场的数量和价格控制。受市场供需两旺、价格上涨等利好刺激，铁矿石生产企业、尤其是国际铁矿石生产巨头纷纷扩大产能，极大地刺激了新矿山资源的加速开发。铁矿石第一消费大国中国参与价格谈判的能力增强，有助于平衡供需力量，将使铁矿石的价格形成更加理性。 2006年上半年，伴随着美国、欧洲和日本的经济增长，世界钢铁市场重新回暖。7月世界粗钢产量同比增长14.5%，同时钢材价格在高位波动运行，7月CRU国际钢材综合价格指数一度创166.6点的历史新高。后由于市场库存上升、需求趋疲，价格面临下跌压力，世界粗钢月产量增幅逐月回落至8月的11.3%、9月的8.7%和10月的7.4%；年末由于亚洲尤其是中国的产量剧增，全球产量增幅又见回升。2006年，全球粗钢产量达到创记录的12.4亿吨，比上年增产8.8%。预计2007年世界粗钢生产仍趋增长，但增速减慢。其中，亚洲是拉动增长的最主要地区，而北美市场需求停滞。钢材市场的持续增长，导致对硅铁、锰铁等铁合金需求增加，市场供应紧缺，价格可能出现上涨。 机电产品 主要经济体投资活跃和外国直接投资猛增，刺激了对机电产品的需求。2006年主要大类产品交投活跃，价格有所上涨。 2006年，全球半导体市场规模扩大，价格保持稳定，销售额比上年增长9%，预计2007年将增长10%。个人电脑及移动电话仍是推动半导体业稳定增长的两大主力因素，但MP3、数码相机、数码摄像机、数字电视及游戏机等消费类电子产品所占比重逐步提升，日益激烈的市场竞争将对价格形成打压。2006年全球个人电脑出货量达到2.286亿台，比上年增长10%。商用电脑的需求减少、消费者需求由台式电脑转向笔记本电脑的趋势仍在继续，全球电脑市场需求普遍放缓，价格竞争十分激烈。 在信息通信技术日新月异、应用领域和应用方式不断变化的背景下，全球电信设备业自2004年复苏以来保持了稳步发展的态势。在电信基础设施装备投资扩大、移动装置和无线服务需求增加的拉动下，2005年和2006年全球电信设备市场规模的增长率都在8%以上，预计今后3年都将保持这一增速。其中，尤以无线技术、IP技术为代表的新兴通信技术发展尤为迅速。 2006年，全球土方设备、起重机械、沥青设备、混凝土机械等工程机械行业销售快速增长。2007年，受住宅建设和其他基础设施建设放慢影响，预计工程机械行业将呈现小幅增长态势。 全球汽车产能过剩，2006年产能使用率仅为79.5%。但中国、印度和俄罗斯市场潜力巨大，这三个国家的增量占世界汽车新增产量的近半。欧洲的汽车制造业重心继续向东中欧国家转移。预计2007年中国、印度和拉丁美洲汽车市场仍将保持强劲增长，但美国、加拿大、西欧和日本等成熟汽车市场受经济增速放缓的影响将表现乏力，全球汽车业有可能结束持续五年的增长。 2006年，世界航运市场繁荣，新船订造异常活跃，成交量创历史最高位。全年新船订单高达1.3～1.4亿载重吨，投资额达1000亿美元，年底手持订单量达3亿载重吨。全年船价指数上升4.5%。预计2007年新船订单将下降，价格仍在高位徘徊，但涨幅降低。
附件四：中国服务贸易状况 一、2006年中国服务贸易收支总体情况 2006年，中国服务贸易规模稳步增长，逆差同比有所下降。服务贸易收支总额为1928亿美元，同比增长22%。其中，服务贸易收入920亿美元，增长24%；支出1008亿美元，增长20%；逆差88亿美元，下降6%。据世界贸易组织2007年4月份估算，2006年中国服务贸易进出口总额为1870亿美元，进、出口分别位于世界第7位和第8位，出口位次比2005年提升2位，进口位次保持不变。
2006年中国主要服务贸易项目的运行态势为： 1、运输收入和支出均较快增长，逆差有所扩大。由于货物贸易进出口快速增长，推动了与货物贸易相关的货物运输收支增长。2006年，运输收入210亿美元，同比增长36%；支出344亿美元，同比增长21%。逆差为134亿美元，同比增长3%。 2、旅游顺差规模扩大。随着国际交流的进一步加深，出入境人次较快增长，带动对外旅游收入和支出增长。2006年，旅游收入339亿美元，同比增长16%；支出243亿美元，同比增长12%；顺差96亿美元，同比增长28%。 3、保险服务支出较快增长，逆差扩大。受货物贸易较快增长的影响，保险服务支出也较快增长，2006年为88亿美元，同比增长23%，较2005年增幅高5个百分点，逆差83亿美元，同比增长25%。 4、计算机和信息服务顺差迅猛增长。计算机和信息服务收入30亿美元，同比增长61%；支出17亿美元，同比增长7%；顺差12亿美元，同比增长4.6倍。 5、专有权利使用费和特许费逆差进一步扩大。专有权利使用费和特许费收入2亿美元，支出66亿美元，逆差64亿美元，同比增长25%。 6、咨询收入占服务贸易总收入的比重上升，逆差减少。咨询收入78亿美元，同比增长47%，占服务贸易总收入的比重为9%，较2005年提高了2个百分点；支出84亿美元，同比增长36%，较2005年提高了1个百分点；逆差6亿美元，同比增长25%。 7、其它商业服务顺差有所增长。其它商业服务（包括转口贸易买卖、佣金、回扣等）收入197亿美元，同比增长17%；支出113亿美元，同比增长20%；顺差84亿美元，同比增长12%。 2006年中国服务贸易发展的基本特点是： 服务贸易规模继续扩大，增速上升，但发展水平仍然偏低。服务贸易规模增速较2005年上升了4个百分点，虽然比货物贸易增速低2个百分点，但较上年低于货物贸易增速5个百分点的状况有一定改观。不过，中国服务贸易规模不及货物贸易的1/9，远低于世界平均约1/4的水平。 服务贸易收入增速高于支出增速，逆差有所下降。2006年，服务贸易收入增速高于支出增速4个百分点，服务贸易逆差下降6%，为88亿美元，延续了2005年以来逆差缩小的态势。其中，旅游、计算机和信息服务以及其它商业服务的顺差增加是导致服务贸易逆差减小的主要原因。三项顺差分别为96亿美元、12亿美元和84亿美元，同比分别增长28%、460%和12%。运输、保险以及专有权利使用费和特许费仍是主要逆差项目，且逆差仍呈增长势头，三项逆差分别为134亿美元、83亿美元和64亿美元，同比分别增长3%、25%和25%。 传统服务项目与新兴服务项目对服务贸易规模的贡献发生缓慢变化。2006年，中国服务贸易收支仍然集中于旅游、运输和保险三大传统项目。三项收入合计占服务贸易总收入的60%，较2005年下降1个百分点；支出合计占服务贸易总支出的67%，较2005年下降2个百分点。新兴服务项目中，计算机与信息服务、咨询以及广告和宣传三个项目收入合计占服务贸易总收入的13%，较2005年上升2个百分点；支出合计占服务贸易总支出的11%，较2005年上升1个百分点。 服务贸易的地区结构不平衡。中国服务贸易收支主要集中在北京、上海、广东、浙江和江苏等经济发达地区，中西部服务贸易规模较小。这与中国沿海地区货物贸易占比大、具备地理位置优势，且现代服务行业相对发达有关。东部经济发达地区在咨询、计算机和信息服务等附加值较高的新兴服务项目中所占份额较大，中西部地区所占份额较小，层次也较低。 服务贸易伙伴国家（地区）高度集中。中国服务贸易收支主要集中于亚洲、欧洲和北美洲。中国香港、美国、日本以及欧盟等是中国服务贸易主要伙伴国家（地区）。
二、影响当前中国服务贸易发展的因素 （一）制约服务贸易发展的因素 第一，国内第三产业发展相对滞后。第三产业是国际服务贸易发展的基础。近年来，中国第三产业获得较快发展，其产值占GDP的比重从1978年的20%多，上升到2006年的39%。但与经济发达国家第三产业产值占GDP的比重在60%以上相比，中国第三产业的发展仍相对滞后。这反映了中国过去长期以来“重制造，轻服务”的政策导向的影响：鼓励发展国内制造业和积极推动贸易出口，带动了工业制造业和对外贸易出口的较快增长；部分资金技术密集型服务行业市场竞争力相对不足。 第二，传统服务行业较低水平发展。运输、旅游是传统的贸易依赖型或劳动密集型服务行业，其发展离不开对外贸易的发展，以及旅游资源的开发和利用，其附加值有进一步提升的空间。中国需要不断完善运输和旅游服务结构，挖掘其比较优势或缩短国际差距。如，中国国际运输发展结构不平衡，货物运输占主导，国际旅客运输竞争力相对不足，需要考虑如何从日益频繁的国际人员往来中获得行业发展，以及如何满足货物贸易发展需要，为其提供更多以及更高质量的服务。旅游作为“无烟产业”，获得众多国家亲睐，而中国的旅游产品品质、配套设施建设和宣传推广均有待进一步提升。 第三，高附加值行业竞争力相对薄弱。金融、保险、咨询、计算机和信息服务、广告宣传和电影音像属于技术密集和知识密集型的高附加值服务行业，是国际服务贸易中发展较快和较集中的行业。中国在这些领域起步较晚，竞争力较弱，直接影响到市场份额占有情况。部分服务行业在价格制定、产品设计以及服务提供等方面均经验不足。在我国加入世界贸易组织（WTO），各项承诺不断履行，银行、保险、证券、电信服务、分销等服务贸易部门对外开放的过程中，高附加值行业竞争力会需要逐渐调整并加以提高。 第四，专业人才储备相对匮乏。发展高附加值服务行业，需要充足的人才储备。因人才匮乏、知识老化带来知识含量和服务理念的差距，以及技术水平和创新能力的不足，影响了中国国际服务贸易竞争力的提高。尤其是在以高附加值、资本技术和知识密集型为特征的金融、咨询、计算机服务等服务行业，相关高层次服务人才仍然相对缺乏，难以为这些服务行业的发展提供有效的人力储备保障。 （二）有利于服务贸易发展的因素 第一，我国经济平稳快速发展，为服务贸易发展奠定基础。改革开放以来，我国经济取得了长足的发展。当前我国正处在工业化的进程中，制造业的发展尤为突出。随着工业化的不断推进，第三产业和服务贸易发展的基础也在提升。 第二，加入世界贸易组织，有助于培养服务贸易市场竞争力。随着加入世界贸易组织各项承诺的履行，服务贸易领域开放力度加大，也会推动跨境服务贸易规模的扩大。在高附加值、资金技术和知识密集的银行、保险、证券、电信等服务贸易领域，对外资开放有助于中国服务贸易部门学习借鉴国外先进经验，打破部分行业垄断局面，并扩大服务贸易进出口规模。 第三，鼓励和促进服务贸易发展的政策法律逐步完善。一是“十一五”规划明确提出服务贸易进出口发展目标，具有政策导向作用。中国政府在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确指出要深化体制改革，提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。为实现上述目标，中国政府着手开展以下工作：加强服务贸易发展的统筹协调，推动建立和完善多部门参与、多层次协调的服务贸易管理体系；选取文化、软件、建筑等重点服务行业部门，以形成有竞争力的产业体系；着手研究并制定鼓励服务贸易发展政策，明确中国对外贸易要实现从偏重货物贸转向货物贸易和服务贸易协调发展；提出建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系和加快培育服务贸易龙头企业的措施。二是法律法规环境有一定改善。2006年下半年，中国修订《对外贸易法》，增加了对国际服务贸易的法律解释。近年来，《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《民用航空法》等涉及服务贸易相关子行业的法律法规的颁布，使中国涉及服务贸易领域的立法面貌有所改观。不过，中国尚未出台有关服务贸易的一般性法律，部分领域法律仍然存在空白，完善服务贸易的政策法规体系任重道远。
三、2007年中国服务贸易发展形势展望 发展服务贸易不仅有利于抓住全球服务产业转移的契机，改变中国外贸过多偏重货物贸易的现状，而且有利于推动国内经济结构调整，优化三次产业结构，降低经济增长对自然资源的依赖，推动实现可持续发展。近年来，中国服务贸易规模迅速增长，从2000年的665亿美元上升为2006年1928亿美元，年均增长20%。中国“十一五”规划中服务贸易进出口发展目标的提出，不仅有助于调整我国外贸发展结构，促进产业结构调整，而且有利于抓住全球服务产业转移的契机，改善我国在国际分工中的地位。 预计2007年，随着货物贸易规模的扩大、跨境人员流动的增长以及国民收入水平的提高，中国服务贸易收支规模将继续增长，服务贸易逆差维持一定规模。其中，运输和旅游等传统服务行业收支规模进一步扩大。保险以及专有权利使用费和特许费等主要服务贸易逆差项目的收支也会继续稳步增长，逆差规模有可能缩小。咨询、计算机与信息服务以及其它商业服务等项目的收支将保持稳定的增速。
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中国对外贸易形势报告（2007年春季）
发布时间：2007-10-20 来源：省商务厅 浏览次数：
