2019年3月27日 来源：宁波专员办
今年以来，宁波专员办认真贯彻落实全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神，着眼部门预算管理的关键环节和重点领域，坚持以政治建设为统领，以预算执行监控为抓手，以提升预算绩效为导向，以深化服务为宗旨，以队伍建设为保障，切实推动部门预算监管工作向纵深发展。
一、政治为首，贯彻落实党中央、国务院关于预算管理重要指示精神。财政工作不仅“有财有政”，而且更加突出“政”。宁波专员办深入学习领会政府工作报告、全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神，确定新时期部门预算监管工作重点。一是牢固树立过紧日子的思想，指导督促驻甬中央预算单位在预算管理时，严格做到压减一般性支出5%以上、压减“三公”经费3%以上，切实盘活存量资金，进一步优化支出结构。二是密切关注项目库建设管理和支出标准体系建设进展情况，进一步提升驻甬中央预算单位的入库项目质量和部门支出水平。三是落实全面实施绩效管理相关规定，督促驻甬中央预算单位加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，着力提升预算资金绩效。
二、法规为尺，切实规范预算单位预算管理行为。在实现对驻甬中央预算单位预算管理全链条闭环监管的基础上，宁波专员办逐渐将工作重心转移到预算执行方面，强调“严”字当头、纠偏肃纪，督促提升预算单位预算管理水平。一是审核所有驻甬中央预算单位“一上”预算编制，严格剔除不符合规定的经费需求，从源头上把好部门预算监管“第一关”。二是梳理分析近年来授权支付监控情况，通过监控“大数据”分析，抓住重点单位、重点项目、重点节点，有的放矢地加强各单位预算执行监控。三是发挥“龙头纠偏”作用，对于系统性、普遍性问题通过正式发文要求各单位对照自查、及时纠正，切实达到“发现一点，整改一片”的监管成效。
三、绩效为先，切实提高绩效管理水平。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，推动预算和绩效管理一体化，宁波专员办坚持绩效监管理念，以绩效为导向开展部门预算监管工作。一是在绩效目标设置审核上下功夫，在预算编制审核中对驻甬中央预算单位项目支出绩效目标各项指标的经济性、科学性、合理性和可操作性提出准确的审核意见。二是在绩效目标运行监控上下功夫，跟踪监控绩效信息，督促各单位及时纠正绩效目标运行偏差，切实做到绩效目标实现程度和预算执行进度“双监控”。三是在绩效评价结果反馈上下功夫，选取部分单位开展项目支出绩效评价复核试点，形成绩效评价复核报告报送财政部，为上级分配项目支出预算资金提供参考。
四、服务为本，切实践行“最多跑一次”改革精神。转变监管理念、改进工作作风，树立服务意识，是践行“最多跑一次”改革精神的关键。宁波专员办秉承“最多跑一次”改革永远在路上的工作理念，为满足驻甬中央预算单位提高预算管理需求提供服务。一是减轻预算单位报送资料工作量，修订完善报送资料清单，取消需另行填报的表格，优化资料报送方式，切实减轻基层单位负担。二是持续开展部门预算政策宣传培训，一方面采取多种方式做好政策解读和问题咨询解答；另一方面组织召开预算管理培训会议，指出问题、提出要求、改进管理、提高水平。三是加强基层预算单位走访调研，重点掌握涉及机构改革的预算单位的经费保障情况、预算执行难点和事业单位改革等内容，及时反映基层预算单位的呼声。
五、人才为基，切实打造部门预算监管专业队伍。在新时代经济财政的大形势和部门预算改革的大背景下，宁波专员办进一步深化学习，加强思想政治建设，增强履职能力，着力提升部门预算监管能力水平。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位。二是深入学习财税改革和预算管理改革等一系列政策文件并融会贯通，不断更新和优化业务知识结构，增强大局意识，提高政策水平。三是进一步加强能力建设，提升调研分析能力、统筹协调能力、协同配合能力，补齐能力短板、素质短板和方法短板，为圆满完成2019年部门预算监管各项工作任务提供有力支撑。
